Инструкции

Правила работы в РС ВОКС

I. Общие положения

1.Настоящие правила работы в региональной системе «Видеонаблюдение за объектами капитального строительства» (далее – Правила) определяют порядок работы в региональной системе «Видеонаблюдение за объектами капитального строительства»(далее – Система), условия и порядок функционирования Системы.

2. Система является программно-аппаратным комплексом, предназначенным для повышения уровня открытости сведений о выполняемых работах подрядными организациями на объектах капитального строительства Архангельской области.

3. Система является открытой системой видеонаблюдения. Основной целью создания Системы является исполнение полномочий органов государственной власти Архангельской области.

4. Положения настоящих Правил распространяются на Соглашения, заключенные на безвозмездной основе.

5. Допускается заключение отдельных возмездных договоров, при этом условия договоров, порядок взаимодействия, обязанности и ответственность определяются положениями договоров.

6. Система обеспечивает:

прием, запись, обработку и доступ к видеоинформации, поступающей
в Систему с камер видеонаблюдения, установленных на объектах капитального строительства в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю;

хранение видеоинформации по каждой камере видеонаблюдения
в течение времени, определенного Соглашением о взаимодействии
при эксплуатации региональной системы «Видеонаблюдение за объектами капитального строительства», и возможность доступа к ней по запросу;

доступ к видео информации для зарегистрированных пользователей обеспечивается на портале Системы в сети Интернет и с помощью стандартного мобильного приложения «ФОРПОСТ ПРО» либо специализированной региональной версии приложения (в разработке);

доступ к открытой видеоинформации на портале Системы в сети Интернет без регистрации пользователей.

7. Функционал Системы, указанный в подпунктах 1 – 4 пункта 6 настоящих Правил, предоставляется безвозмездно в рамках заключенного между Владельцем Системы и Участником Системы соглашения.

8. Функционал Системы по желанию Участника Системы может быть расширен и может включать в себя видеоаналитику, объем и состав которой определяется положениями возмездного Договора.

9. Подключение участников к Системе и информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с утвержденным Регламентом (приложение № 1 к настоящим Правилам) и настоящими Правилами.

10. Оператор Системы контролирует соблюдение настоящих Правил всеми субъектами правоотношений и выполняет иные функции, в соответствии с настоящими Правилами.

11. Субъектами правоотношений являются:

Владелец Системы - министерство связи и информационных технологий Архангельской области;

Оператор Системы - государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Архангельский телекоммуникационный центр» (далее – ГБУ Архангельской области «Архтелецентр»), осуществляющее создание, эксплуатацию и техническую поддержку Системы, предназначенной для повышения уровня открытости сведений о выполняемых работах подрядными организациями на объектах капитального строительства Архангельской области;

Участники Системы – исполнительные органы государственной власти Архангельской области, заключившие Соглашение с Владельцем Системы, или юридические лица, заключившие с Оператором Системы возмездные договоры на видеонаблюдение своих объектов;

Поставщики информации - подрядные организации, заключившие с Участником Системы контракты (договоры) на выполнение работ на объектах капитального строительства, финансирование которых ведется из бюджета Архангельской области.

Пользователи – физические или юридические лица, получившие от Оператора Системы аутентификационные данные для авторизации на интернет -портале Системы или в мобильном приложении.

Участник Системы является так же Поставщиком информации в случае подключения в Систему собственных видеокамер.

12. Основные понятия, термины, используемые в настоящих Правилах:

ЦОД – центр обработки и хранения данных, совокупность программно-технических средств и программно-аппаратных комплексов, в том числе средств видеонаблюдения, принадлежащих Оператору Системы, обеспечивающих получение, обработку и передачу информации на портал в сети Интернет об объектах видеонаблюдения;

Средство видеонаблюдения (видеокамера, камера, ВК) – программно - техническое устройство, предназначенное для формирования видеоизображения объекта видеонаблюдения и передачи его в ЦОД;

Подключение ВК к Системе – комплекс организационных и технических мероприятий, результатом которых является функционирование процесса передачи в ЦОД информации, получаемой с ВК. Подключение ВК к ЦОД осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и Регламентом

13. Иные понятия, термины, используемые в настоящих Правилах
и приложениях, являющихся неотъемлемой частью настоящих правил, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.

II. Правовой статус субъектов правоотношений

1.Права и обязанности Владельца Системы:

1) Владелец Системы имеет право:

осуществлять общее руководство;

заключать Соглашения с исполнительными органами государственной власти на подключение к Системе;

совместно с Оператором Системы совершенствовать технологию и способствовать развитию Системы, в том числе разрабатывать новые формы и способы предоставления услуг видеонаблюдения с учетом развития технологий и действующего законодательства;

получать от Оператора Системы отчетную информацию по работе и использованию Системы;

согласовывать Оператору Системы планы планово-предупредительных и профилактических работ;

осуществлять проверку и контроль за надлежащим исполнением Оператором Системы и Участниками Системы принятых на себя обязательств по заключенным Соглашениям, соблюдением настоящих Правил и Регламента.

вносить изменения и дополнения в настоящие Правила и Регламент.

2) Владелец Системы обязан:

обеспечивать Оператору Системы надлежащие условия для оказания услуг по заключенным Соглашениям;

при заключении Соглашений руководствоваться настоящими Правилами и Регламентом.

2. Права и обязанности Оператора Системы:

1) Оператор Системы имеет право:

совершенствовать технологию и способствовать развитию
Системы, в том числе разрабатывать совместно с владельцем Системы новые формы и способы предоставления услуг видеонаблюдения с учетом развития технологий и действующего законодательства;

оказывать содействие Участникам Системы в реализации настоящих Правил в рамках функционала, определенного Правилами;

привлекать третьих лиц к участию в работе Системы в качестве Участников Системы, путем заключения соответствующих договоров и/или иных соглашений, а также совершенствовать качество предоставления услуг Пользователям;

получать информацию от Участников Системы, определенную Регламентом, для выполнения своих функций;

осуществлять проверку и контроль состояния оборудования, установленного в ЦОД, в рамках функционирования Системы, и использование его по назначению;

инициировать внесение изменений и дополнений в настоящие Правила;

при необходимости приостанавливать работу Системы для проведения планово-предупредительных и профилактических работ;

блокировать Участника Системы в целях предотвращения (прекращения) действий, нарушающих условия Правил и/или договора и/или иного соглашения. Основаниями для блокирования обслуживания Участника Системы являются:

нарушение договорных обязательств;

выявление иных ненадлежащих и/или неправомерных действий Участника Системы, наносящие (могущих нанести) вред (ущерб) иным Участникам Системы, Оператору Системы и/или Владельцу Системы;

отражать условия и особенности технического подключения Участников Системы к Системе в рамках заключаемых с Участником Системы возмездных договоров и/или иных соглашений;

самостоятельно устанавливать и в одностороннем порядке изменять для возмездных договоров стоимость услуги подключения и пользования Системой;

получать оплату за оказанные услуги (вознаграждение) по возмездным договорам;

разрабатывать и изменять, по согласованию с Владельцем Системы технические условия на подключение к Системе.

2) Оператор Системы обязан:

соблюдать условия настоящих Правил, Регламента, договоров и иных соглашений, заключаемых с Участниками Системы в рамках работы Системы. Добросовестно, своевременно и в полном объеме исполнять принятые на себя обязательства;

оказывать содействие по информированию Участников Системы и Пользователей Системы о внедрении и перспективах развития Системы на территории Архангельской области;

обеспечивать работоспособность системы в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю;

производить подключение видеокамер Поставщиков информации по заявке Участников Системы, генерировать и выдавать аутентификационные данные Пользователей Системы в соответствии с Регламентом;

осуществлять проверку и контроль за надлежащим исполнением Участниками Системы принятых на себя обязательств, соблюдения настоящих Правил и Регламента. В случае выявления ненадлежащего исполнения обязательств, несоблюдения настоящих Правил (далее – нарушения) Участниками Системы Оператор Системы уведомляет Владельца Системы и/или Участников
Системы о выявленных нарушениях;

осуществлять информационное взаимодействие с Участниками системы в соответствии с положениями настоящих Правил и Регламента;

обеспечивать доступ и авторизацию в Системе Участников Системы и Пользователей Системы, обработку, хранение и регламентное распространение загружаемой в Систему видеоинформации, а также регламентированный доступ к ней Участников Системы и Пользователей Системы;

размещать на сайте Оператора Системы настоящие Правила
в целях ознакомления с ними.

3.Права и обязанности Участников Системы:

1) Участник Системы имеет право:

участвовать в информационном и технологическом взаимодействии в Системе в соответствии с настоящими Правилами и заключенными договорами и/или иными соглашениями;

получать информацию от Оператора Системы, необходимую для надлежащего исполнения взятых на себя обязательств;

2) Участник Системы обязан:

соблюдать условия настоящих Правил и Регламента, договоров и иных соглашений, заключаемых с Оператором Системы и/или Владельцем Системы в рамках работы в Системе. Добросовестно, своевременно и в полном объеме исполнять принятые на себя обязательстваи нести ответственность;

назначить уполномоченных лиц на взаимодействие с Оператором Системы по вопросам подключения видеокамер к Системе и эксплуатации портала видеонаблюдения в ходе и после их подключения к Системе;

передать достоверную и исчерпывающую информацию, определенную Регламентом, Оператору Системы для подключения видеокамер Поставщиков информации к Системе;

нести все необходимые расходы, связанные с организацией
и обслуживанием рабочего места и обеспечения устойчивого канала связи
с Системой;

доводить всю необходимую информацию до сведения Поставщиков информации, обратившихся к Участнику Системы, и разъяснять им любым доступным для Участника Системы способом порядок и правила обслуживания Поставщиков информации в Системе, в том числе положений настоящих Правил и Регламента, а также последствия несоблюдения Поставщиком информации таких правил в рамках компетенции Участника Системы;

следовать рекомендациям Оператора Системы и/или Владельца Системы по работе в Системе с целью бесперебойного информационного и технологического взаимодействия;

своевременно устранять нарушения, допущенные Участником Системы в отношении настоящих Правил, Регламента, договора и/или иного соглашения;

регулярно знакомиться с изменениями в Правилах и иной информацией, связанной с работой в Системы, на сайте Оператора Системы;

письменно уведомлять Оператора Системы и/или Владельца Системы об изменении своего наименования, места нахождения, почтового адреса, банковских и прочих реквизитов не позднее 3 (трех) календарных дней до введения в действие этих изменений таким образом, чтобы указанные изменения не повлияли на исполнение Оператором Системы и/или Владельцем Системы своих обязательств;

письменно и/или в электронном виде по каналам, согласованным с Оператором Системы, в установленном порядке уведомлять Оператора Системы обо всех обнаруженных нарушениях и сбоях в работе Системы не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения нарушений и сбоев в работе Системы;

4. Права и обязанности Поставщиков Информации:

в случае если Поставщик информации одновременно является Участником Системы, то на него в полной мере распространяются права и обязанности Участника Системы.

1) Поставщик информации имеет право:

получить доступ к видеоданным со своих камер на интернет - портале Системы или в мобильном приложении, подав заявку Участнику Системы на доступ к Системе в качестве Пользователя Системы. Порядок получения доступа регламентируется в Соглашении или Договоре;

2) Поставщик информации обязан:

обеспечить установку, подключение к сети Интернет и передачу в Систему информации из принадлежащих ему видеокамер в соответствии с настоящими Правилами, Регламентом и заключенными контрактами (договорами) на выполнение работ на объектах капитального строительства, финансирование которых ведется из бюджета Архангельской области.

обеспечить передачу Участнику Системы в установленные сроки достоверную и исчерпывающую информацию для осуществления подключения видеокамер к Системе, определенную настоящим Положением и Регламентом;

обеспечить сохранность, работоспособность, восстановление или замену своих видеокамер в случае аварий, сбоев или иных нештатных ситуаций;

обеспечить круглосуточную бесперебойную трансляцию изображения со своих видеокамер в Систему.

III. Порядок приема видеоданных, их хранения, обработки и обеспечения к ним доступа

1. Порядок приема данных видеонаблюдения:

оператор Системы принимает данные видеонаблюдения от зарегистрированных в Системе камер Поставщиков информации в режиме оn-line по сети Интернет с параметрами, определенными Регламентом, Соглашением и/или Договором.

2. Порядок хранения данных видеонаблюдения:

данные в системе хранятся на системах хранения данных Оператора Системы с параметрами, указанными в Регламенте, Соглашении и/или Договоре в неизмененном виде в течение времени, определенного Соглашением и/или Договором.

3. Порядок обработки данных видеонаблюдения:

обработка данных по безвозмездным Соглашениям не производится;

по возмездным договорам возможна обработка данных с применением видеоаналитики. Необходимость применения видеоаналитики, ее виды, состав, объемы и способы обработки определяются в возмездных Договорах.

4. Порядок доступа к данным видеонаблюдения:

доступ к видеоданным предоставляется по заявке Участника Системы, согласно Регламенту.

IV. Ответственность Субъектов правоотношений

1. Общие положения:

владелец Системы, Оператор Системы, Участники Системы несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, заключенными договорами и иными соглашениями;

в случае нарушения Владельцем Системы, Оператором Системы, Участником Системы настоящих Правил и Регламента каждый самостоятельно несет ответственность за неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть вследствие такого нарушения;

оператор Системы не несет ответственность за нарушение
в работе Системы и возможные убытки Владельца Системы, Пользователя Системы и Участников Системы, возникшие вследствие:

недостоверности, неполноты, несоответствия Регламенту и техническим условиям или несвоевременности предоставления информации и/или данных Участником Системы;

неквалифицированного обслуживания, использования или неисправности оборудования Участника Системы или Пользователя, неквалифицированного использования Участником Системы программно-аппаратного комплекса Системы, в том числе установки на объектах видеонаблюдения Участника Системы оборудования или программного обеспечения несоответствующего Регламенту и техническим условиям;

оператор Системы несет ответственность за безопасность обработки и хранения информации в Системе в соответствии с обязанностями Оператора Системы, предусмотренными настоящими Правилами. Безопасность обработки и хранения информации обеспечивается Оператором Системы путем применения технических и программных средств защиты информации;

поставщик информации несет ответственность за достоверность данных, передаваемых Оператору Системы для подключения видеокамер на объектах видеонаблюдения;

иная ответственность Субъектов правоотношений за нарушение
и ненадлежащее исполнение обязательств в части, касающейся функций каждого Субъекта правоотношений, устанавливается договорами и/или иными соглашениями;

оператор Системы не является поручителем и не гарантирует Владельцу Системы надлежащее исполнение Участниками Системы и Поставщиками информации обязательств, указанных в настоящих Правилах.

Приложение № 1

к Правилам работы в региональной системе

«Видеонаблюдение за объектами капитального строительства»

РЕГЛАМЕНТ

взаимодействия по передаче информации об объектах видеонаблюдения в региональную систему

«Видеонаблюдение за объектами капитального строительства»

1. Основные положения

1.1.Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия между Владельцем Системы, Оператором Системы и Участниками Системы в части предоставления информации, необходимой для подключения внешних видеокамер и организации процесса получения видеоинформации о ходе выполнения работ на объектах капитального строительства, финансируемых из бюджета Архангельской области с целью повышения уровня открытости сведений о выполняемых работах подрядными организациями.

1.2.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Система – программно-аппаратный комплекс открытой системы видеонаблюдения, расположенный на ЦОД Оператора Системы, созданный в целях исполнения полномочий органов государственной власти Архангельской области для повышения уровня открытости сведений о выполняемых работах подрядными организациями на объектах капитального строительства Архангельской области.

Владелец Системы – министерство связи и информационных технологий Архангельской области.

Оператор Системы – государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Архангельский телекоммуникационный центр», подведомственное Владельцу Системы.

Участник Системы – исполнительный орган государственной власти, заключивший с Владельцем Системы Соглашение об информационном взаимодействии при использовании сервиса видеонаблюдения за объектами капитального строительства, финансируемыми из бюджета Архангельской области, или юридические лица, заключившие с Оператором Системы возмездные договоры на видеонаблюдение своих объектов.

Поставщик информации - подрядная организация, заключившая с Участником Системы контракты (договоры) на выполнение работ на объектах капитального строительства, финансирование которых ведется из бюджета Архангельской области.

Средство видеонаблюдения (видеокамера, камера, ВК) - программно - техническое устройство, предназначенное для формирования видеоизображения объекта видеонаблюдения и передачи его в ЦОД.

Подключение ВК к Системе – комплекс организационных и технических мероприятий, результатом которых является функционирование процесса передачи в ЦОД информации, получаемой с ВК. Подключение ВК к Системе осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и Техническими условиями на подключение (приложение 1 к настоящему Регламенту).

2. Порядок взаимодействия

2.1.Решение о подключении ВК Поставщика информации к Системе либо об отсутствии необходимости (возможности) подключения ВК Поставщика информации к Системе принимает Участник Системы в соответствии с собственными положениями, регламентами, распоряжениями, поручениями и прочими руководящими документами.

2.2.Участник Системы вносит в заключаемые с Поставщиком информации контракты (договоры) обязанность Поставщика информации организовать видеонаблюдение и подключить ВК к Системе в соответствии с Техническими условиями, изложенными в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.3.Поставщики информации обеспечивают установку, подключение к сети Интернет и передачу в Систему информации из принадлежащих им ВК в соответствии с настоящим Регламентом и заключенными Контрактами (Договорами) на выполнение объемов работ на определенных объектах, финансирование которых ведется из бюджета Архангельской области.

2.4.Обязанность по обеспечению сохранности, работоспособности, восстановления или замены своих ВК в случаях аварий или сбоев лежит на Поставщике информации.

2.5.Оператор Системы обеспечивает работоспособность оборудования и программного обеспечения Системы для бесперебойного приема, хранения и доступа к видеоинформации направляемой Поставщиком информации в Систему.

2.6.Участник Системы вправе запросить у Поставщика информации дополнительную информацию в отношении определенных средств видеонаблюдения, объектов видеонаблюдения и иные характеристики ВК, таких как, например, требование о передаче Оператору Системы функций управления поворотными камерами (при наличии).

2.7.Участник Системы в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней со дня подписания Соглашения о взаимодействии предоставляет Оператору Системы:

фамилии, имена, отчества (при наличии), телефоны, адреса электронной почты работников (служащих) Участника Системы, уполномоченных на взаимодействие с Оператором Системы по вопросам подключения ВК к Системе и эксплуатации портала видеонаблюдения в ходе и после их подключения к Системе;

заявку на подключение ВК по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту, содержащую сведения, необходимые для подключения ВК данных Поставщиков информации к ЦОД.

2.8.В дальнейшем, в случае необходимости добавить Поставщика (–ов) информации к Системе или дополнительных видеокамер Поставщика информации, зарегистрированного в Системе, Участник Системы направляет заполненную заявку Оператору Системы, согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.

2.9.В случае необходимости удалить ВК Поставщика (-ов) информации Участник Системы направляет Оператору Системы письменное уведомление в произвольной форме об отключении ВК указанного (-ых) Поставщика (-ов) от Системы, с указанием причины отключения в срок не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до отключения или завершения срока действия Контракта (Договора).

2.10.Оператор Системы по данным, предоставленным Участником Системы, осуществляет подключение ВК Поставщиков информации к Системе. Подключение Поставщика информации к Системе осуществляется в зависимости от количества камер, в срок не более 5 (пяти) рабочих дней.

2.11.В случае, если предоставленная Участником Системы информация представлена не полностью или искажена, Оператор Системы вправе не осуществлять подключение ВК до предоставления достоверных и исчерпывающих данных, определенных в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

2.12.Оператор Системы организует консультирование Участника Системы и, при необходимости, Поставщиков информации по вопросам подключения ВК к ЦОД.

2.13.Оператор Системы, в случае обнаружения неработоспособности подключенных камер, незамедлительно сообщает о данном факте уполномоченному работнику (служащему) Участника Системы на адрес электронной почты, представленный Участником Системы в соответствии п. 2.7. настоящего Регламента.

Приложение № 2

к регламенту взаимодействия по передаче

информации об объектах видеонаблюдения

в региональную систему «Видеонаблюдение

за объектами капитального строительства»

Заявка

на подключение к региональной системе

«Видеонаблюдение за объектами капитального строительства»

(на бланке организации)

Прошу Вас подключить к региональной системе «Видеонаблюдение за объектами капитального строительства» следующие объекты:

Таблица 1

№ п.п.	Полное наименование объекта видеонаблюдения	Адрес объекта видеонаблюдения
1.
2.
…
n.

Информация о настройках IP камер, установленных на объекте (-ах):

1.Камеры, указанные в таблице 2, подключены в сеть Интернет и имеют в сети Интернет постоянный («белый») IP адрес.

Таблица 2

Камера № ___ Объект №[1]
Наименование производителя видеокамеры
Модель видеокамеры
IP адрес видеокамеры в сети «Интернет»[2]
Номер управляющего порта (HTTP/ONVIF)
Логин и пароль для доступа к видеокамере
Адрес и порт видео (RTSP или другого) потока (URL).
Камера № ___ Объект №

1.Камеры, указанные в таблице 3, подключены к провайдеру облачного наблюдения__________________________________________________________

^{(наименование провайдера, телефон,}^e^-^mail^{и почтовый адрес службы поддержки)}

и организована ретрансляция в сеть Интернет, по протоколу RTSP с кодеком H.264

Таблица 3

Камера № ___ Объект №[3]
Наименование производителя видеокамеры
Модель видеокамеры
Адрес(URL) видеопотока
Порт видеопотока
Логин и пароль для доступа к видеопотоку (при наличии)
Камера № ___ Объект №

Для организации доступа к нтернет порталу просим Вас сгенерировать и выдать аутентификационные данные (далее-АД) для следующих пользователей:

Полное юридическое наименование Участника Системы: _______________________________________________________________________
Должность работника, для которого необходимо сгенерировать АД	Телефон и электронная почта для связи с работником, для которого необходимо сгенерировать АД	Примечание


Полное юридическое наименование Поставщика Информации: _______________________________________________________________________
Должность работника, для которого необходимо сгенерировать АД	Телефон и электронная почта для связи с работником, для которого необходимо сгенерировать АД	Примечание

Особые условия:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель

_____________ _________

(или ответственное лицо по Соглашению)

подпись расшифровка

исполнитель

тел +7(ХХХ) ХХХ-ХХ-ХХ

[1] Номер объекта берется из таблицы 1.

[2] Статический IP адрес в сети Интернет.

[3] Номер объекта берется из таблицы 1.

« Все инструкции